曲靖师范学院审核评估学习材料汇编（一）

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一、政策文件

1. 教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高〔2011〕9号）

2. 教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见（教高〔2012〕4号）

3. 教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知（教高〔2013〕10号）

4. 云南省普通高等学校本科教学工作审核评估实施方案(云教高〔2015〕31号）

5. 关于印发《曲靖师范学院本科教学审核评估与建设工作方案》的通知

6. 关于印发《曲靖师范学院本科教学审核评估自评自建工作任务书》的通知

二、评估常识

(一) 政策背景

1. 新时期国家关于高等教育质量保障与评估有哪些新精神？

2. 什么是“五位一体”高校本科教学评估制度？

3. 教学评估对提高本科教学质量有什么作用？

  （二）审核评估方案

4. 什么是审核评估？

5. 审核评估的指导思想与原则是什么？

6. 审核评估的理念是什么？

7. 审核评估的对象及条件是什么？

8. 审核评估范围包括哪些内容？

9.  如何理解审核项目、审核要素、审核要点之间的关系？

10. 什么是审核评估的自选特色项目？

11. 审核评估的重点是什么？

12. 审核评估有哪些程序？

13. 为什么强调高校要建立自我评估制度？

14. 学校应准备哪些评建工作材料？

15. 开展本科教学审核评估的直接政策依据是什么？

16. 新时期教育质量保障与评估有哪些新要求？

17. 国际上开展高等教育评估的主要经验和做法有哪些？

18. 审核评估的原则有哪些？

19. 审核评估的方针是什么？

20. 审核评估的目标及意义是什么？

21. 审核评估的对象是什么？

22. 审核评估重点考察的“四个度”是什么？

23. 如何理解办学定位、人才培养目标与国家、区域经济社会发展需求的适应度？

24. 如何理解教师和教学资源条件的保障度？

25. 如何理解教学和质量保障体系运行的有效度？

26. 如何理解学生和社会用人单位的满意度？

27. 审核评估有哪些程序？

28. 评估专家通常采用哪些考察方法？

29. 新时期审核评估有哪几种类型？区别在哪里？

（三）评估信息化

30. 什么是全国高校本科教学基本状态数据库？

31. “全国高校本科教学基本状态数据库”的作用与意义体现在哪些方面？

32. 学校如何填报全国高校本科教学基本状态数据？

33. 评估专家怎样使用全国高校本科教学基本状态数据库？

34. 《教学基本状态数据分析报告》的作用与意义体现在哪些方面？

35. 怎样使用全国高校本科教学工作院校评估管理信息系统？

一、政策文件

★1. 教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高〔2011〕9号）

教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见

教高〔2011〕9号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，切实推进高等教育质量保障体系建设，全面提高本科教学水平和人才培养质量，现就普通高等学校本科教学评估工作提出如下意见：

一、本科教学评估的意义目的

1．人才培养是高等学校的根本任务。提高人才培养质量的重点是提高教学质量。教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。

2．开展教学评估的目的是促进高等学校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，提高人才培养质量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面发展需求的能力；促进政府对高等学校实施宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色；促进社会参与高等学校人才培养和评价、监督高等学校本科教学质量。

二、本科教学评估的制度体系

3．建立健全以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度。

4．强化高等学校质量保障的主体意识，完善校内自我评估制度，建立健全校内质量保障体系；国家对高等学校实行分类的院校评估，促进高等学校办出特色；鼓励开展行业用人部门深度参与的专业认证及评估，增强人才培养与社会需求的适应性；充分利用信息技术，建设高等学校教学基本状态数据库，实现本科教学质量常态化监控；借鉴国际评估的先进理念和经验，加强国际合作与交流，鼓励在相关领域开展国际评估，提高本科人才培养质量和评估工作水平；按照中央和省级政府两级分工负责以及“管办评分离”的原则，形成科学合理、运行有效的评估工作组织体系。

三、本科教学评估的主要内容与基本形式

5．教学基本状态数据常态监测。高等学校要充分利用信息技术，采集反映教学状态的基本数据，建立高等学校本科教学基本状态数据库。高等学校对数据库数据要及时更新，及时分析本科教学状况，建立本科教学工作及其质量常态监控机制，对社会关注的核心教学数据须在一定范围内向社会发布。国家建立全国高等学校本科教学基本状态数据库，充分发挥状态数据在政府监控高等教育质量、社会监督高等学校人才培养和本科教学评估工作中的重要作用。

6．学校自我评估。高等学校应建立本科教学自我评估制度，根据学校确定的人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学效果进行评估，包括院系评估、学科专业评估、课程评估等多项内容。应特别注重教师和学生对教学工作的评价，注重学生学习效果和教学资源使用效率的评价，注重用人单位对人才培养质量的评价。要建立有效的校内教学质量监测和调控机制，建立健全学校本科教学质量保障体系。学校在自我评估基础上形成本科教学年度质量报告，在适当范围发布并报相关教育行政（主管）部门。学校年度质量报告作为国家和有关专门机构开展院校评估和专业评估的重要参考。

7．实现分类的院校评估。院校评估包括合格评估和审核评估。合格评估的对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校；审核评估的对象是参加过院校评估并获得通过的普通本科学校。

合格评估的重点是考察学校基本办学条件、基本教学管理和基本教学质量，学校服务地方经济社会发展的能力和应用型人才培养的能力，学校教学改革和内部质量保障体系建设和运行的情况。评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。“通过”的学校5年后进入审核评估。

审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。审核评估形成写实性报告，不分等级，周期为5年。

8．开展专业认证及评估。在工程、医学等领域积极推进与国际标准实质等效的专业认证。要与行业共同制定认证标准，共同实施认证过程，体现行业需求，强化实践教学环节，并取得业界认可。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校进行专业评估。

9．探索国际评估。鼓励有条件的高等学校聘请相应学科专业领域的国际高水平专家学者开展本校学科专业的国际评估。探索与国际高水平教育评估机构合作，积极进行评估工作的国际交流，提高评估工作水平。

四、本科教学评估的组织管理

10．完善中央和省级政府两级分工明确、各负其责的本科教学评估工作制度。教育部制定评估工作方针政策、教学质量基本标准，统筹、指导和监督评估工作。省级教育行政部门依据国家有关规定和要求，结合本地区高等教育发展需要，制定本地区所属高等学校教学评估规划，组织实施本地区所属高等学校的审核评估工作，推动学校落实评估整改工作。

建立与“管办评分离”相适应的评估工作组织体系，充分发挥第三方评估的作用，由具备条件的教育评估机构实施相关评估工作。教育评估机构要加强自身专业化和规范化建设，加强评估专家队伍建设，严格评估过程组织，制定科学的评估方式方法。

11．教育部设立普通高等学校本科教学工作评估专家委员会，开展评估研究、政策咨询、指导检查、监督和仲裁等。

12．加强评估工作管理，切实推进“阳光评估”。评估机构、参评学校人员和评估专家要增强责任感、使命感，自觉遵守评估工作规则规程，规范评估行为。建立评估信息公告制度，评估政策、评估文件、评估方案、评估标准、评估程序以及学校自评报告、专家现场考察报告、评估结论等均在适当范围公开，广泛接受教师、学生和社会各界的监督。

    中华人民共和国教育部

二〇一一年十月十三日

★2. 教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见（教高〔2012〕4号）

教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见

教高〔2012〕4号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，大力提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新，全面提高高等教育质量，现提出如下意见。

　　（一）坚持内涵式发展。牢固确立人才培养的中心地位，树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。稳定规模，保持公办普通高校本科招生规模相对稳定，高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育、专业学位硕士研究生教育以及扩大民办教育和合作办学。优化结构，调整学科专业、类型、层次和区域布局结构，适应国家和区域经济社会发展需要，满足人民群众接受高等教育的多样化需求。强化特色，促进高校合理定位、各展所长，在不同层次不同领域办出特色、争创一流。注重创新，以体制机制改革为重点，鼓励地方和高校大胆探索试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。按照内涵式发展要求，完善实施高校“十二五”改革和发展规划。

　　（二）促进高校办出特色。探索建立高校分类体系，制定分类管理办法，克服同质化倾向。根据办学历史、区位优势和资源条件等，确定特色鲜明的办学定位、发展规划、人才培养规格和学科专业设置。加快建设若干所世界一流大学和一批高水平大学，建设一批世界一流学科，继续实施“985工程”、“211工程”和优势学科创新平台、特色重点学科项目。加强师范、艺术、体育以及农林、水利、地矿、石油等行业高校建设，突出学科专业特色和行业特色。加强地方本科高校建设，以扶需、扶特为原则，发挥政策引导和资源配置作用，支持有特色高水平地方高校发展。加强高职学校建设，重点建设好高水平示范（骨干）高职学校。加强民办高校内涵建设，办好一批高水平民办高校。实施中西部高等教育振兴计划，推进东部高校对口支援西部高校计划。完善中央部属高校和重点建设高校战略布局。

　　（三）完善人才培养质量标准体系。全面实施素质教育，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。建立健全符合国情的人才培养质量标准体系，落实文化知识学习和思想品德修养、创新思维和社会实践、全面发展和个性发展紧密结合的人才培养要求。会同相关部门、科研院所、行业企业，制订实施本科和高职高专专业类教学质量国家标准，制订一级学科博士、硕士学位和专业学位基本要求。鼓励行业部门依据国家标准制订相关专业人才培养评价标准。高校根据实际制订科学的人才培养方案。

　　（四）优化学科专业和人才培养结构。修订学科专业目录及设置管理办法，建立动态调整机制，优化学科专业结构。落实和扩大高校学科专业设置自主权，按照学科专业设置管理规定，除国家控制布点专业外，本科和高职高专专业自主设置，研究生二级学科自主设置，在有条件的学位授予单位试行自行增列博士、硕士一级学科学位授权点。开展本科和高职高专专业综合改革试点，支持优势特色专业、战略性新兴产业相关专业和农林、水利、地矿、石油等行业相关专业以及师范类专业建设。建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，健全专业预警、退出机制。连续两年就业率较低的专业，除个别特殊专业外，应调减招生计划直至停招。加大应用型、复合型、技能型人才培养力度。大力发展专业学位研究生教育，逐步扩大专业学位硕士研究生招生规模，促进专业学位和学术学位协调发展。

　　（五）创新人才培养模式。实施基础学科拔尖学生培养试验计划，建设一批国家青年英才培养基地，探索拔尖创新人才培养模式。实施卓越工程师、卓越农林人才、卓越法律人才等教育培养计划，以提高实践能力为重点，探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才模式。推进医学教育综合改革，实施卓越医生教育培养计划，探索适应国家医疗体制改革需要的临床医学人才培养模式。实施卓越教师教育培养计划，探索中小学特别是农村中小学骨干教师培养模式。提升高职学校服务产业发展能力，探索高端技能型人才系统培养模式。鼓励因校制宜，探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养模式。改革教学管理，探索在教师指导下，学生自主选择专业、自主选择课程等自主学习模式。创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。促进科研与教学互动，及时把科研成果转化为教学内容，重点实验室、研究基地等向学生开放。支持本科生参与科研活动，早进课题、早进实验室、早进团队。改革考试方法，注重学习过程考查和学生能力评价。

　　（六）巩固本科教学基础地位。把本科教学作为高校最基础、最根本的工作，领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都要体现以教学为中心。高校每年召开本科教学工作会议，着力解决人才培养和教育教学中的重点难点问题。高校制订具体办法，把教授为本科生上课作为基本制度，将承担本科教学任务作为教授聘用的基本条件，让最优秀教师为本科一年级学生上课。鼓励高校开展专业核心课程教授负责制试点。倡导知名教授开设新生研讨课，激发学生专业兴趣和学习动力。完善国家、地方和高校教学名师评选表彰制度，重点表彰在教学一线做出突出贡献的优秀教师。定期开展教授为本科生授课情况的专项检查。完善国家、地方、高校三级“本科教学工程”体系，发挥建设项目在推进教学改革、加强教学建设、提高教学质量上的引领、示范、辐射作用。

　　（七）改革研究生培养机制。完善以科学研究和实践创新为主导的导师负责制。综合考虑导师的师德、学术和实践创新水平，健全导师遴选、考核等制度，给予导师特别是博士生导师在录取、资助等方面更多自主权。专业学位突出职业能力培养，与职业资格紧密衔接，建立健全培养、考核、评价和管理体系。学术学位研究生导师应通过科研任务，提高研究生的理论素养和实践能力。推动高校与科研院所联合培养，鼓励跨学科合作指导。专业学位研究生实行双导师制，支持在行业企业建立研究生工作站。开展专业学位硕士研究生培养综合改革试点。健全研究生考核、申诉、转学等机制，完善在课程教学、中期考核、开题报告、预答辩、学位评定等各环节的研究生分流、淘汰制度。　

　　（八）强化实践育人环节。制定加强高校实践育人工作的办法。结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准。增加实践教学比重，确保各类专业实践教学必要的学分（学时）。配齐配强实验室人员，提升实验教学水平。组织编写一批优秀实验教材。加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设，重点建设一批国家级实验教学示范中心、国家大学生校外实践教育基地、高职实训基地。加强实践教学管理，提高实验、实习实训、实践和毕业设计（论文）质量。支持高职学校学生参加企业技改、工艺创新等活动。把军事训练作为必修课，列入教学计划，认真组织实施。广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明、勤工助学和挂职锻炼等社会实践活动。新增生均拨款优先投入实践育人工作，新增教学经费优先用于实践教学。推动建立党政机关、城市社区、农村乡镇、企事业单位、社会服务机构等接收高校学生实践制度。　

　　（九）加强创新创业教育和就业指导服务。把创新创业教育贯穿人才培养全过程。制订高校创新创业教育教学基本要求，开发创新创业类课程，纳入学分管理。大力开展创新创业师资培养培训，聘请企业家、专业技术人才和能工巧匠等担任兼职教师。支持学生开展创新创业训练，完善国家、地方、高校三级项目资助体系。依托高新技术产业开发区、工业园区和大学科技园等，重点建设一批高校学生科技创业实习基地。普遍建立地方和高校创新创业教育指导中心和孵化基地。加强就业指导服务，加快就业指导服务机构建设，完善职业发展和就业指导课程体系。建立健全高校毕业生就业信息服务平台，加强困难群体毕业生就业援助与帮扶。

　　（十）加强和改进思想政治教育。全面实施思想政治理论课课程方案，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。及时修订教材和教学大纲，充分反映马克思主义中国化最新成果。改进教学方法，把教材优势转化为教学优势，增强教学实效。制定思想政治理论课教师队伍建设规划，加大全员培训、骨干研修、攻读博士学位、国内外考察等工作力度。加强马克思主义理论学科建设，为思想政治理论课提供学科支撑。实施高校思想政治理论课建设标准，制定教学质量测评体系。加强形势与政策教育教学规范化、制度化建设。实施立德树人工程，提高大学生思想政治教育工作科学化水平。创新网络思想政治教育，建设一批主题教育网站、网络社区。推动高校普遍设立心理健康教育和咨询机构，开好心理健康教育课程。增强教师心理健康教育意识，关心学生心理健康。制定大学生思想政治教育工作测评体系。启动专项计划，建设一支高水平思想政治教育专家队伍，推进辅导员队伍专业化职业化。创新学生党支部设置方式，加强学生党员的教育、管理和服务，加强在学生中发展党员工作，加强组织员队伍建设。加强爱国、敬业、诚信、友善等道德规范教育，推动学雷锋活动机制化常态化。推进全员育人、全过程育人、全方位育人，引导学生自我教育、自我管理和自我服务。

　　（十一）健全教育质量评估制度。出台高校本科教学评估新方案，加强分类评估、分类指导，坚持管办评分离的原则，建立以高校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。加强高校自我评估，健全校内质量保障体系，完善本科教学基本状态数据库，建立本科教学质量年度报告发布制度。实行分类评估，对2000年以来未参加过评估的新建本科高校实行合格评估，对参加过评估并获得通过的普通本科高校实行审核评估。开展专业认证及评估，在工程、医学等领域积极探索与国际实质等效的专业认证，鼓励有条件的高校开展学科专业的国际评估。对具有三届毕业生的高职学校开展人才培养工作评估。加强学位授权点建设和研究生培养质量监控，坚持自我评估和随机抽查相结合，每5年对博士、硕士学位授权点评估一次。加大博士学位论文抽检范围和力度，每年抽查比例不低于5%。建立健全教学合格评估与认证相结合的专业学位研究生教育质量保障制度。建设学位与研究生教育质量监控信息化平台。

　　（十二）推进协同创新。启动实施高等学校创新能力提升计划。按照国家急需、世界一流要求，坚持“需求导向、全面开放、深度融合、创新引领”原则，瞄准世界科技前沿，面向国家战略和区域发展重大需求，以体制机制改革为重点，以创新能力提升为突破口，通过政策和项目引导，大力推进协同创新。探索建立校校协同、校所协同、校企（行业）协同、校地（区域）协同、国际合作协同等开放、集成、高效的新模式，形成以任务为牵引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培养模式、以质量与贡献为依据的考评机制、以学科交叉融合为导向的资源配置方式等协同创新机制，产出一批重大标志性成果，培养一批拔尖创新人才，在国家创新体系建设中发挥重要作用。

　　（十三）提升高校科技创新能力。实施教育部、科技部联合行动计划。制定高校科技发展规划。依托重点学科，加快高校国家（重点）实验室、重大科技基础设施、国家工程技术（研究）中心以及教育部重点实验室、工程技术中心建设与发展。积极推进高校基础研究特区、国际联合研究中心、前沿技术联合实验室和产业技术研究院、都市发展研究院、新农村发展研究院等多种形式的改革试点，探索高校科学研究面向经济社会发展、与人才培养紧密结合、促进学科交叉融合的新模式。

　　（十四）繁荣发展高校哲学社会科学。实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，推进哲学社会科学教学科研骨干研修，做好重点教材编写和使用工作，形成全面反映马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学学科体系和教材体系。推进高校人文社会科学重点研究基地建设，新建一批以国家重大需求为导向和新兴交叉领域的重点研究基地，构建创新平台体系。加强基础研究，强化应用对策研究，促进交叉研究，构建服务国家需要与鼓励自由探索相结合的项目体系。瞄准国家发展战略和重大国际问题，推进高校智库建设。重点建设一批社会科学专题数据库和优秀学术网站。实施高校哲学社会科学“走出去”计划，推进优秀成果和优秀人才走向世界，增强国际学术话语权和影响力。

　　（十五）改革高校科研管理机制。激发创新活力、提高创新质量，建立科学规范、开放合作、运行高效的现代科研管理机制。推进高校科研组织形式改革，提升高校科研管理水平，加强科研管理队伍建设，增强高校组织、参与重大项目的能力。创新高校科研人员聘用制度，建立稳定与流动相结合的科研团队。加大基本科研业务费专项资金投入力度，形成有重点的稳定支持和竞争性项目相结合的资源配置方式。改进高校科学研究评价办法，形成重在质量、崇尚创新、社会参与的评价方式，建立以科研成果创造性、实用性以及科研对人才培养贡献为导向的评价激励机制。 　　（十六）增强高校社会服务能力。主动服务经济发展方式转变和产业转型升级，加快高校科技成果转化和产业化，加强高校技术转移中心建设，形成比较完善的技术转移体系。支持高校参与技术创新体系建设，参与组建产学研战略联盟。开展产学研合作基地建设改革试点，引导高校和企业共建合作创新平台。瞄准经济社会发展重大理论和现实问题，加强与相关部门和地方政府合作，建设一批高水平咨询研究机构。支持高校与行业部门（协会）、龙头企业共建一批发展战略研究院，开展产业发展研究和咨询。组建一批国际问题研究中心，深入研究全球问题、热点区域问题、国别问题。　

　　（十七）加快发展继续教育。推动建立继续教育国家制度，搭建终身学习“立交桥”。健全宽进严出的继续教育学习制度，改革和完善高等教育自学考试制度。推进高校继续教育综合改革，引导高校面向行业和区域举办高质量学历和非学历继续教育。实施本专科继续教育质量提升计划、高校继续教育资源开放计划。开展高校继续教育学习成果认证、积累和转换试点工作，鼓励社会成员通过多样化、个性化方式参与学习。深入开展和规范以同等学力申请学位工作。

　　（十八）推进文化传承创新。传承弘扬中华优秀传统文化，吸收借鉴世界优秀文明成果。加强对前人积累的文化成果研究，加大对文史哲等学科支持力度，实施基础研究中长期重大专项和学术文化工程，推出一批标志性成果，推动社会主义先进文化建设。发挥文化育人作用，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的大学文化。秉承办学传统，凝练办学理念，确定校训、校歌，形成优良校风、教风和学风，培育大学精神。组织实施高校校园文化创新项目。加强图书馆、校史馆、博物馆等场馆建设。面向社会开设高校名师大讲堂，开展高校理论名家社会行等活动。稳步推进孔子学院建设，促进国际汉语教育科学发展。推进海外中国学研究，鼓励高校合作建立海外中国学术研究中心。实施当代中国学术精品译丛、中华文化经典外文汇释汇校项目，建设一批国际知名的外文学术期刊、国际性研究数据库和外文学术网站。

　　（十九）改革考试招生制度。深入推进高考改革，成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度。改革考试内容和形式，推进分类考试，扩大高等职业教育分类入学考试试点和高等职业教育单独招生考试。改革考试评价方式，推进综合评价，探索形成高考与高校考核、高中学业水平考试和综合素质评价相结合的多样化评价体系。改革招生录取模式，推进多元录取，逐步扩大自主选拔录取改革试点范围，在坚持统一高考基础上，探索完善自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的方式，探索高等职业教育“知识+技能”录取模式。改革高考管理制度，推进“阳光工程”，加快标准化考点建设，规范高校招生秩序、高考加分项目和艺术体育等特殊类型招生。实施支援中西部地区招生协作计划，扩大东部高校在中西部地区招生规模。推进硕士生招生制度改革，突出对考生创新能力、专业潜能和综合素质的考查。推进博士生招生选拔评价方式、评价标准和内容体系等改革，把科研创新能力作为博士生选拔的首要因素，完善直博生和硕博连读等长学制选拔培养制度。建立健全博士生分流淘汰与名额补偿机制。

　　（二十）完善研究生资助体系。加大研究生教育财政投入，对纳入招生计划的学术学位和专业学位研究生，按综合定额标准给予财政拨款。建立健全研究生教育收费与奖学助学制度。依托导师科学研究或技术创新经费，增加研究生的研究资助额度。改革奖学金评定、发放和管理办法，实行重在激励的奖学金制度。设立国家奖学金，奖励学业成绩优秀、科研成果显著、社会公益活动表现突出的研究生。设立研究生助学金，将研究生纳入国家助学体系。

　　（二十一）完善中国特色现代大学制度。落实和扩大高校办学自主权，明确高校办学责任，完善治理结构。发布高校章程制定办法，加强章程建 设。配合有关部门制定并落实坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制实施办法，健全党政议事规则和决策程序，依法落实党委职责和校长职权。坚持院系党政联席会议制度。高校领导要把主要精力投入到学校管理工作中，把工作重点集中到提高教育质量上。加强学术组织建设，优化校院两级学术组织构架，制定学术委员会规则，发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。推进教授治学，发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。建立校领导联系学术骨干和教授制度。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。总结推广高校理事会或董事会组建模式和经验，建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

　　（二十二）推进试点学院改革。建立教育教学改革试验区，在部分高校设立试点学院，探索以创新人才培养体制为核心、以学院为基本实施单位的综合性改革。改革人才招录与选拔方式，实行自主招生、多元录取，选拔培养具有创新潜质、学科特长和学业优秀的学生。改革人才培养模式，实行导师制、小班教学，激发学生学习主动性、积极性和创造性，培养拔尖创新人才。改革教师遴选、考核与评价制度，实行聘用制，探索年薪制，激励教师把主要精力用于教书育人。完善学院内部治理结构，实行教授治学、民主管理，扩大学院教学、科研、管理自主权。

　　（二十三）建设优质教育资源共享体系。建立高校与相关部门、科研院所、行业企业的共建平台，促进合作办学、合作育人、合作发展。鼓励地方建立大学联盟，发挥部属高校优质资源辐射作用，实现区域内高校资源共享、优势互补。加强高校间开放合作，推进教师互聘、学生互换、课程互选、学分互认。加强信息化资源共享平台建设，实施国家精品开放课程项目，建设一批精品视频公开课程和精品资源共享课程，向高校和社会开放。推进高等职业教育共享型专业教学资源库建设，与行业企业联合建设专业教学资源库。

　　（二十四）加强省级政府统筹。加大省级统筹力度，根据国家标准，结合各地实际，合理确定各类高等教育办学定位、办学条件、教师编制、生均财政拨款基本标准，合理设置和调整高校及学科专业布局。省级政府依法审批设立实施专科学历教育的高校，审批省级政府管理本科高校学士学位授予单位，审核硕士学位授予单位的硕士学位授予点和硕士专业学位授予点。核准地方高校的章程。完善实施地方“十二五”高等教育改革和发展规划。加大对地方高校的政策倾斜力度，根据区域经济社会发展需要，重点支持一批有特色高水平地方高校。推进国家示范性高等职业院校建设计划，重点建设一批特色高职学校。

　　（二十五）提升国际交流与合作水平。支持中外高校间学生互换、学分互认、学位互授联授。继续实施公派研究生出国留学项目。探索建立高校学生海外志愿服务机制。推动高校制定本科生和研究生中具有海外学习经历学生比例的阶段性目标。全面实施留学中国计划，不断提高来华留学教育质量，进一步扩大外国留学生规模，使我国成为亚洲最大的留学目的地国。以实施海外名师项目和学科创新引智计划等为牵引，引进一批国际公认的高水平专家学者和团队。在部分高校开展聘请外籍人员担任“学术院系主任”、“学术校长”试点。推动高校结合实际提出聘用外籍教师比例的增长性目标。做好高校领导和骨干教师海外培训工作。支持高职学校开展跨国技术培训。支持高校境外办学。支持高校办好若干所示范性中外合作办学机构，实施一批中外合作办学项目。

　　（二十六）加强师德师风建设。制定高校教师职业道德规范。加强职业理想和职业道德教育，大力宣传高校师德楷模的先进事迹，引导教师潜心教书育人。健全师德考评制度，将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容，实行师德一票否决制。在教师培训特别是新教师岗前培训中，强化师德教育特别是学术道德、学术规范教育。制定加强高校学风建设的办法，完善高校科研学术规范，建立学术不端行为惩治查处机构。对学术不端行为者，一经查实，一律予以解聘，依法撤销教师资格。

　　（二十七）提高教师业务水平和教学能力。推动高校普遍建立教师教学发展中心，重点支持建设一批国家级教师教学发展示范中心，有计划地开展教师培训、教学咨询等，提升中青年教师专业水平和教学能力。完善教研室、教学团队、课程组等基层教学组织，坚持集体备课，深化教学重点难点问题研究。健全老中青教师传帮带机制，实行新开课、开新课试讲制度。完善助教制度，加强助教、助研、助管工作。探索科学评价教学能力的办法。鼓励高校聘用具有实践经验的专业技术人员担任专兼职教师，支持教师获得校外工作或研究经历。加大培养和引进领军人物、优秀团队的力度，积极参与“千人计划”，实施“长江学者奖励计划”和“创新团队发展计划”，加强高层次人才队伍建设。选择一批高校探索建立人才发展改革试验区。实施教师教育创新平台项目。建立教授、副教授学术休假制度。　

　　（二十八）完善教师分类管理。严格实施高校教师资格制度，全面实行新进人员公开招聘制度。完善教师分类管理和分类评价办法，明确不同类型教师的岗位职责和任职条件，制定聘用、考核、晋升、奖惩办法。基础课教师重点考核教学任务、教学质量、教研成果和学术水平等情况。实验教学教师重点考核指导学生实验实习、教学设备研发、实验项目开发等情况。改革薪酬分配办法，实施绩效工资，分配政策向教学一线教师倾斜。鼓励高校探索以教学工作量和教学效果为导向的分配办法。加强教师管理，完善教师退出机制，规范教师兼职兼薪。加强高职学校专业教师双师素质和双师结构专业教学团队建设，鼓励和支持兼职教师申请教学系列专业技术职务。依法落实民办高校教师与公办高校教师平等法律地位。

　　（二十九）加强高校基础条件建设。建立全国高校发展和建设规划项目储备库及管理信息系统，严格执行先规划、后建设制度。通过多种方式整合校园资源，优化办学空间，提高办学效益。完善办学条件和事业发展监测、评价及信息公开制度。加快推进教育信息化进程，加强数字校园、数据中心、现代教学环境等信息化条件建设。完善高等学历教育招生资格和红、黄牌学校审核发布制度，确保高校办学条件不低于国家基本标准。积极争取地方政府支持，缓解青年教师住房困难。

　　（三十）加强高校经费保障。完善高校生均财政定额拨款制度，建立动态调整机制，依法保证生均财政定额拨款逐步增长。根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力，合理确定和调整学费标准。完善财政捐赠配比政策，调动高校吸收社会捐赠的主动性、积极性。落实和完善国家对高校的各项税收优惠政策。推动高校建立科学、有效的预算管理机制，统筹财力，发挥资金的杠杆和导向作用。优化经费支出结构，加大教学投入。建立项目经费使用公开制度，增加高校经费使用透明度，控制和降低行政运行成本。建立健全自我约束与外部监督有机结合的财务监管体系，提高资金使用效益。

　                                    中华人民共和国教育部

　                                   　二〇一二年三月十六日

★3. 教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知（教高〔2013〕10号）

教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知

教高〔2013〕10号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实教育规划纲要，切实推进高等教育内涵式发展，提高本科教学水平和人才培养质量，根据《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高〔2011〕9号）要求，决定开展普通高等学校本科教学工作审核评估，现将《普通高等学校本科教学工作审核评估方案》（见附件）印发给你们。

   审核评估是在我国高等教育新形势下，总结已有评估经验，借鉴国外先进评估思想的基础上，提出的新型评估模式，核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价，旨在推进人才培养多样化，强调尊重学校办学自主权，体现学校在人才培养质量中的主体地位。各地教育行政部门和有关高等学校要深入研究，充分认识审核评估的意义。通过审核评估加强政府对高等学校的宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、全面落实人才培养中心地位，健全质量保障体系，办出水平、办出特色，切实提高人才培养质量。

　　审核评估实行中央和省级政府分级负责，各省、自治区、直辖市教育行政部门应按照《普通高等学校本科教学工作审核评估方案》的规定和要求，结合本地区高等教育发展需要，制定本地区所属高等学校审核评估具体方案和评估计划。中央部委所属高等学校的审核评估由教育部高等教育教学评估中心负责实施。要充分发挥第三方评估的作用，先行试点，逐步推开，有计划有步骤地组织实施高等学校的审核评估工作。

在审核评估过程中要实行信息公开制度，严肃评估纪律，开展“阳光评估”，确保评估工作有序、规范、公平、公正。教育部设立举报电话和信箱（010-66096713，北京市西城区大木仓胡同37号教育部高等教育司评估处，100816）接受社会各方监督。

　　附件：普通高等学校本科教学工作审核评估方案

教育部

2013年12月5日

附件：普通高等学校本科教学工作审核评估方案

普通高等学校本科教学工作审核评估方案

一、普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法

   为贯彻落实党的十八大和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，提高本科教育教学质量，根据《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高〔2011〕9号），现制定普通高等学校本科教学工作审核评估（以下简称审核评估）实施办法。

   （一）审核评估指导思想及总体要求

   1．审核评估指导思想。以党的十八大精神和教育规划纲要为指导，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针；突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。

   2. 审核评估总体要求。审核评估坚持主体性、目标性、多样性、发展性和实证性五项基本原则，实行目标导向，问题引导，事实判断的评估方法。主体性原则注重以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主体地位；目标性原则注重以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定与实现；多样性原则注重学校办学和人才培养的多样化，尊重学校办学自主权和自身特色；发展性原则注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高；实证性原则注重依据事实作出审核判断，以数据为依据、以事实来证明。

   本次普通高等学校本科教学工作审核评估时间为2014年至2018年。

   （二）审核评估对象及条件

   3. 审核评估对象。凡参加普通高等学校本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校均应参加审核评估。参加普通高等学校本科教学工作合格评估获得“通过”结论的新建本科院校，5年后须参加审核评估。

   4. 审核评估条件。参加审核评估学校办学条件指标应达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）规定的合格标准；公办普通本科高校生均拨款须达到《财政部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教〔2010〕567号）规定的相应标准。

   （三）审核评估范围及重点

   5. 审核评估范围。审核评估范围主要包括学校的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障以及学校自选特色等方面，涵盖学校的办学定位及人才培养目标，教师及其教学水平和教学投入，教学经费、教学设施及专业和课程资源建设情况，教学改革及各教学环节的落实情况，招生就业情况、学生学习效果及学风建设情况，质量保障体系的建设及运行情况等。

6. 审核评估重点。审核评估核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价。重点考察办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度，教师和教学资源条件的保障度，教学和质量保障体系运行的有效度，学生和社会用人单位的满意度。

（四）审核评估组织与管理

   7．审核评估组织。教育部统筹协调全国普通高等学校本科教学审核评估工作，制定审核评估总体方案及规划，指导监督审核评估工作；省（区、市）教育行政部门负责组织本地区所属院校的审核评估工作，可结合本地区实际情况，在教育部审核评估方案基础上进行补充，制定本地区审核评估具体方案和评估计划，并报教育部备案后实施。

   8．审核评估实施。审核评估要积极探索、建立健全与管办评分离相适应的评估工作组织体系，充分发挥第三方评估的作用。中央部委所属院校的审核评估由教育部高等教育教学评估中心（以下简称教育部评估中心）负责实施；地方所属院校的审核评估由省级教育行政部门负责，逐步形成管办评分离的评估机制。

   9．审核评估专家。为保证审核评估专家工作水平，提高工作效率，由教育部评估中心分别建立审核评估专家库和全国高校教学基本状态数据库系统，为全国普通高等学校审核评估工作提供开放共享的服务平台。专家队伍应包括熟悉教学、管理和评估工作的教育专家，还应吸收行业、企业和社会用人部门有关专家参加。教育部评估中心与各地评估组织部门共同协商对审核评估专家进行培训。在审核评估组织实施中，外省（区、市）专家一般不少于进校考察专家组人数的三分之一。

10. 审核评估经费。审核评估经费应由审核评估具体组织部门负责落实。

（五）审核评估程序与任务

   审核评估程序包括学校自评、专家进校考察、评估结论审议与发布等。

   11．学校自评。参评学校根据本办法和审核评估内容及上一次本科教学工作评估存在问题的整改情况，结合自身实际，认真开展自我评估，按要求填报本科教学基本状态数据（见教育部评估中心网页http://udb.heec.edu.cn），在此基础上形成《自评报告》和《教学基本状态数据分析报告》，同时提交各年度《本科教学质量报告》。

   12．专家进校考察。专家组在审核学校《自评报告》、年度《本科教学质量报告》及《教学基本状态数据分析报告》基础上，通过查阅材料、个别访谈、集体访谈、考察教学设施与公共服务设施、观摩课堂教学与实践教学等形式，对学校教学工作做出公正客观评价，形成写实性《审核评估报告》。

   13. 评估报告内容。《审核评估报告》应在全面深入考察和准确把握所有审核内容基础上，对各审核项目及其要素的审核情况进行描述，并围绕审核重点对学校本科人才培养总体情况作出判断和评价，同时明确学校教学工作值得肯定、需要改进和必须整改的方面。

14．评估结论审议与发布。各省（区、市）教育行政部门和教育部评估中心应按年度将所组织的审核评估情况形成总结报告报教育部。教育部组织评估专家委员会进行审议，公布审议结果，并由教育部评估中心和各地教育行政部门公开发布参评高校的审核评估结论。

15. 评估结果。审核评估结果是学校教育教学质量的反映，与学校办学、发展直接相关，学校要根据审核评估中提出的问题及建议进行整改，有关教育行政部门应对评估学校的整改情况进行指导和检查，并在政策制定、资源配置、招生规模、学科专业建设等方面予以充分考虑，促进学校教学质量不断提高。

（六）审核评估纪律与监督

   16. 纪律监督。审核评估要实行信息公开制度，严肃评估纪律，开展“阳光评估”，广泛接受学校、教师、学生和社会的监督，确保评估工作公平公正。教育部委托评估专家委员会，对参评学校和评估专家以及评估组织工作的规范性、公正性进行监督检查，同时受理有关申诉，对评估过程中违反相关规定的行为进行责任追究，作出严肃处理。

二、普通高等学校本科教学工作审核评估范围

★4.云南省普通高等学校本科教学工作审核评估实施方案

云南省普通高等学校本科教学工作审核评估实施方案

根据《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高〔2013〕10号），《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号），以及《云南省高等学校教学工作评估规划（2012-2020）》（云教高〔2012〕123号）的有关精神和要求，为了推动本科院校的内涵式发展，促进高校完善内部质量保障体系，增强办学实力，在不同领域办出特色，在教育部《普通高等学校本科教学工作审核评估方案》（以下简称“评估方案”）基础上特制定云南省普通高等学校本科教学工作审核评估实施方案。

一、审核评估的目的

1．开展本科教学工作审核评估，旨在加强政府对高等学校的宏观管理和分类指导，引导高等学校牢固确立人才培养的中心地位，坚持本科院校内涵发展的质量提升道路；促进云南省不同层次、不同区域、不同类型本科院校的合理定位，突出省域布局结构下高校的差异化发展与办学特色；鼓励和加快高校在重要领域的教学改革，切实提高人才培养质量。

2.通过评估，逐步形成以高校为核心、教育行政部门引导、社会积极参与的教育教学质量保障评估体系，促进我省本科教学工作的稳定、健康发展。

二、指导思想与原则

3. 评估的指导思想：我省开展的本科教学工作审核评估，将全面贯彻教育部《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针；突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。

4. 评估的原则：在“评估方案”主体性、目标性、多样性、发展性和实证性五项基本原则基础上，实行“管办评分离”的原则，建立政府、学校、评估专门机构和社会多方参与的本科教学质量保障体系。以学校自我评估为基础，强化学校质量保障的主体意识；以教学基本状态数据建设、教育部本科教学工作审核指标和自选特色（即本科审核指标中自选特色的细化指标）审核为主要内容，实现本科教学质量保障的常态化；以学校分层、分类为依据，实行分类指导和评估的方法，发挥评估对学校特色发展的导向作用。

三、组织、工作方式

5.审核评估由云南省教育厅领导，省教育厅在加强与完善高校现代管理的背景下，将通过评估贯彻落实教育部本科教学的人才培养质量标准、以及相关评估要求；结合云南省高等教育发展需要，制定高等学校本科教学评估规划，推动学校落实评估整改工作，审定、公布评估结论。

6.委托云南省高等教育评估中心组织和实施评估具体工作。评估中心主要负责落实教育厅评估规划与计划，制订评估实施细则和专家操作规程，开展专家及参评高校的评估培训、咨询，并受教育厅委托组织专家组进行实地评估等。

7.专家组评估方式以实地调研、指导为主，强调评估专家与参评高校双方平等交流，共同发现问题、分析问题，提供建议的工作方式；专家组还将根据学校的具体情况，创新评估方式和手段，简化评估程序，提高工作效率，建立“一校一策、校校不同”的评估模式。

四、主要内容和标准

8.审核评估的对象是参加普通高等学校本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校以及参加普通高等学校本科教学工作合格评估获得“通过”结论的新建本科院校。审核评估的重点是考察学校深化本科教学改革的措施及成效，以及对上一轮评估意见的整改效果。

9.教育部“评估方案”作为审核评估标准(见附件1)。《评估方案》对本科教学质量保障体系的每一要素提出了基本要求，指导学校建立和完善质量保障体系，并作为学校自评和专家进校考察的依据。评估指标构成为6+1，即6个本科教学工作审核项目和自选特色项目构成。其中，根据我省本科教学质量保障的要求，制定《云南省自选特色项目审核指标及标准》（见附件2）。

五、评估程序

审核评估分为三个阶段：学校自评，专家进校考察和形成审核报告。

10.学校自评是学校依据《评估方案》，对学校质量保障体系进行自我评估和完善的过程，是审核评估的基础，也是审核评估是否有实效的最重要阶段。应把握好本科教学工作审核评估的基本精神，掌握实质内涵；认真回顾学校本科教学改革与发展的思路、成果、经验和特色，对教学工作质量做出基本判断，找出存在的主要问题，提出解决的对策，形成自评报告（不超过8万字）。学校自评要与日常教学工作有机结合，不影响正常的教学秩序，不因为迎接评估，给教师、学生增加额外负担。

11.采集和分析教学工作基本状态数据。学校要把本科教学工作状态数据平台建设和人才培养工作紧密联系起来。切实发挥数据平台在教学质量监控中的作用，深入研究问题、及时反馈到教学工作。并以数据平台为基础分析学校教学工作的问题与成绩，最终建立以状态数据平台为核心的教学工作内部质量保障体系。本科教学状态数据的采集及填报工作于专家组进校前2个月完成，填报内容及要求另文通知。

12.发布本科教学工作年度质量报告。学校需在教学工作基本状态数据分析的基础上，结合《评估方案》，完成学校的本科教学质量年度报告（不超过3万字），并于专家组进校15天前在校园网上公开。

13．专家进校考察是在学校自评基础上的审核性评估，重点对人才培养和教学改革的关键环节进行调研、审核和指导。对学校教学工作做出公正客观评价，形成写实性《审核评估报告》。

六、分类评估及要求

14.不同层次、类型的本科院校将确定不同的评估重点，采用不同的评估方法。“211”及省属重点高校主要采用教学质量年度报告备案，专家组在评估指标审核基础上，重点对有特色的本科教学改革项目进行“自选特色项目审核”评估；一般普通本科院校将依据评估方案，专家组重点对6个审核项目进行实地评估，自选特色项目作为补充。根据学校办学历史、类型等要素组建不超过9人的专家组进校评估，时间为3天。

15.学校自评，重在本科教学状态数据信息的采集与分析，不要求按照评估审核标准单独准备迎评材料卷宗，评估所需的支撑及佐证材料根据学校的相关规定在各教学院系及管理部门建档，以备调阅。在专家组进校前和实地考察期间，学校要做好各项准备工作，以真实、积极、常态的工作面貌参评。

七、评估结论

16.评估结论不分等级，专家通过进校考察形成写实性《审核评估报告》，重在分析学校质量保障体系存在的问题，提出改进建议,评估周期为5年。

八、评估工作纪律与要求

17.严格执行教育部严肃评估纪律的有关规定。参评学校在专家组名单正式公布后，不得拜访、邀请专家组成员做评估咨询、指导等活动；专家组在校实地考察评估期间，食、住、行等执行教育部有关规定，以就近、方便、节俭为原则，在学生食堂就餐，住宿、专家交通用车和相关工作人员配备必须从简安排；专家组成员工作酬金和交通费由省教育厅承担，学校不再另行发放补贴。

对评估方案中的指标体系、内涵标准、工作方式等问题，参评学校可向云南省教育厅高等教育处或云南省高等教育评估中心咨询。

云南省教育厅高等教育处联系人：王文婷

电    话：0871-65141426

电子邮箱：wwtting214@126.com

地    址：昆明市学府路2号，云南省教育厅912室

云南省高等教育评估中心联系人：刘康宁

联系电话：0871-65036295

电子邮箱：pgzx@ynu.edu.cn

附件：1．教育部普通高等学校本科教学工作审核评估

        方案

     2．云南省普通高等学校本科教学工作自选特色

        项目审核评估指标

     3．云南省普通高等学校本科教学工作审核评估

        时间表

附件

普通高等学校本科教学工作审核评估方案

教育部

二○一三年十二月

目    录

普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法

普通高等学校本科教学工作审核评估范围

一、普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法

   为贯彻落实党的十八大和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，提高本科教育教学质量，根据《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高〔2011〕9号），现制定普通高等学校本科教学工作审核评估（以下简称审核评估）实施办法。

   （一）审核评估指导思想及总体要求

  1．审核评估指导思想。以党的十八大精神和教育规划纲要为指导，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针；突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。

   2. 审核评估总体要求。审核评估坚持主体性、目标性、多样性、发展性和实证性五项基本原则，实行目标导向，问题引导，事实判断的评估方法。主体性原则注重以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主体地位；目标性原则注重以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定与实现；多样性原则注重学校办学和人才培养的多样化，尊重学校办学自主权和自身特色；发展性原则注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高；实证性原则注重依据事实作出审核判断，以数据为依据、以事实来证明。

   本次普通高等学校本科教学工作审核评估时间为2014年至2018年。

   （二）审核评估对象及条件

   3. 审核评估对象。凡参加普通高等学校本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校均应参加审核评估。参加普通高等学校本科教学工作合格评估获得“通过”结论的新建本科院校，5年后须参加审核评估。

   4. 审核评估条件。参加审核评估学校办学条件指标应达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）规定的合格标准；公办普通本科高校生均拨款须达到《财政部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教〔2010〕567号）规定的相应标准。

   （三）审核评估范围及重点

  5. 审核评估范围。审核评估范围主要包括学校的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障以及学校自选特色等方面，涵盖学校的办学定位及人才培养目标，教师及其教学水平和教学投入，教学经费、教学设施及专业和课程资源建设情况，教学改革及各教学环节的落实情况，招生就业情况、学生学习效果及学风建设情况，质量保障体系的建设及运行情况等。

6. 审核评估重点。审核评估核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价。重点考察办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度，教师和教学资源条件的保障度，教学和质量保障体系运行的有效度，学生和社会用人单位的满意度。

（四）审核评估组织与管理

  7．审核评估组织。教育部统筹协调全国普通高等学校本科教学审核评估工作，制定审核评估总体方案及规划，指导监督审核评估工作；省（区、市）教育行政部门负责组织本地区所属院校的审核评估工作，可结合本地区实际情况，在教育部审核评估方案基础上进行补充，制定本地区审核评估具体方案和评估计划，并报教育部备案后实施。

   8．审核评估实施。审核评估要积极探索、建立健全与管办评分离相适应的评估工作组织体系，充分发挥第三方评估的作用。中央部委所属院校的审核评估由教育部高等教育教学评估中心（以下简称教育部评估中心）负责实施；地方所属院校的审核评估由省级教育行政部门负责，逐步形成管办评分离的评估机制。

   9．审核评估专家。为保证审核评估专家工作水平，提高工作效率，由教育部评估中心分别建立审核评估专家库和全国高校教学基本状态数据库系统，为全国普通高等学校审核评估工作提供开放共享的服务平台。专家队伍应包括熟悉教学、管理和评估工作的教育专家，还应吸收行业、企业和社会用人部门有关专家参加。教育部评估中心与各地评估组织部门共同协商对审核评估专家进行培训。在审核评估组织实施中，外省（区、市）专家一般不少于进校考察专家组人数的三分之一。

10. 审核评估经费。审核评估经费应由审核评估具体组织部门负责落实。

（五）审核评估程序与任务

  审核评估程序包括学校自评、专家进校考察、评估结论审议与发布等。

   11．学校自评。参评学校根据本办法和审核评估内容及上一次本科教学工作评估存在问题的整改情况，结合自身实际，认真开展自我评估，按要求填报本科教学基本状态数据（见教育部评估中心网页http://udb.heec.edu.cn），在此基础上形成《自评报告》和《教学基本状态数据分析报告》，同时提交各年度《本科教学质量报告》。

   12．专家进校考察。专家组在审核学校《自评报告》、年度《本科教学质量报告》及《教学基本状态数据分析报告》基础上，通过查阅材料、个别访谈、集体访谈、考察教学设施与公共服务设施、观摩课堂教学与实践教学等形式，对学校教学工作做出公正客观评价，形成写实性《审核评估报告》。

   13. 评估报告内容。《审核评估报告》应在全面深入考察和准确把握所有审核内容基础上，对各审核项目及其要素的审核情况进行描述，并围绕审核重点对学校本科人才培养总体情况作出判断和评价，同时明确学校教学工作值得肯定、需要改进和必须整改的方面。

14．评估结论审议与发布。各省（区、市）教育行政部门和教育部评估中心应按年度将所组织的审核评估情况形成总结报告报教育部。教育部组织评估专家委员会进行审议，公布审议结果，并由教育部评估中心和各地教育行政部门公开发布参评高校的审核评估结论。

15. 评估结果。审核评估结果是学校教育教学质量的反映，与学校办学、发展直接相关，学校要根据审核评估中提出的问题及建议进行整改，有关教育行政部门应对评估学校的整改情况进行指导和检查，并在政策制定、资源配置、招生规模、学科专业建设等方面予以充分考虑，促进学校教学质量不断提高。

（六）审核评估纪律与监督

16. 纪律监督。审核评估要实行信息公开制度，严肃评估纪律，开展“阳光评估”，广泛接受学校、教师、学生和社会的监督，确保评估工作公平公正。教育部委托评估专家委员会，对参评学校和评估专家以及评估组织工作的规范性、公正性进行监督检查，同时受理有关申诉，对评估过程中违反相关规定的行为进行责任追究，作出严肃处理。

二、普通高等学校本科教学工作审核评估范围

附件2

云南省普通高等学校本科教学工作自选特色项目审核评估指标

附件3

云南省普通高等学校本科教学工作审核评估时间表

★5.关于印发《曲靖师范学院本科教学审核评估与建设工作方案》的通知

            曲靖师范学院文件

曲师校字〔2015〕16号

关于印发《曲靖师范学院本科教学审核

评估与建设工作方案》的通知

各学院、各部门：

《曲靖师范学院本科教学审核评估与建设工作方案》经2015年10月29日党委会通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：

1.曲靖师范学院本科教学审核评估与建设工作方案

2.曲靖师范学院本科教学审核评估与建设各专项建设组工作职责

                曲靖师范学院

                  2015年11月17日

附件1：

曲靖师范学院

本科教学审核评估与建设工作方案

为认真做好我校接受2017年“普通高等学校本科教学审核评估”的各项工作，做到全校上下齐心协力，精心准备，周密组织，慎密策划，统筹指挥，以优良成绩通过高等学校本科教学审核评估，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八大三中、四中、五中全会精神为指导，以教育部《普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法》和《云南省普通高等学校本科教学工作审核评估实施方案》为依据，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，把本科教学审核评估作为加快推进学校建设和发展的重要契机，促使全校各部门自觉按照本科教学工作审核评估要求，突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，深化教育教学改革，强化质量保障体系建设，使我校人才培养质量提升到新水平，学校整体工作迈上新台阶。

二、工作目标与方针

严格按照教育部《普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法》的指标体系，结合学校实际对照检查，加快整改和建设，注重凝炼学校本科教育教学工作的优势和特色，全面提升学校的综合办学实力和办学水平，以优良的业绩和教学状态通过审核评估。

我校评建工作的指导方针是：突出一个中心，抓住两个关键，确保三个重点，贯彻四个始终，做到五个到位。

突出一个中心：始终把提高人才培养质量作为各项评建工作的中心。

抓住两个关键：紧紧抓住突出内涵建设和突出特色发展两个关键环节。通过整改和建设，构建综合素质教育和创新创业教育平台并建立良性运行机制。

确保三个重点：深化人才培养模式改革和课程体系建设；加强师资队伍和教学管理队伍建设；加强以专业为核心的质量保障体系和实践教学体系建设。

贯彻四个始终：“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”二十字方针贯彻始终；真抓实干、创新推动的要求贯彻始终；人力物力财力的投入保障贯彻始终；组织领导工作贯彻始终。

五个到位是：学习和研究到位；指标体系内涵理解到位；工作任务落实到位；目标、质量标准明确到位；保障措施到位。

坚持领导高度重视，学校全面动员，师生员工积极参与；各部门、各教学单位严格依照学校评建工作的统一部署，精心准备，周密组织，慎密策划，有序高效地完成各项评建工作，确保我校评估目标的实现。

三、工作思路与措施

学校将按照总体设计、分类实施、分项建设、分段推进、培育特色，即“一总三分一特色”的工作思路，全面落实本科教学工作审核评估建设的各项工作任务。

总体设计：学校评建工作领导小组依据教育部、云南省审核评估工作方案和评估指标体系，结合学校实际，制定《曲靖师范学院本科教学工作审核评估与建设工作方案》和《评建工作实施计划》，作为整个评建工作的行动纲要。

分类实施：结合学校《全面深化教育教学改革提升人才培养质量实施方案》，由学校评建办将评估指标细化分解为各教学单位、各部门和学校专项建设工作组的评建指标体系，根据分解后的评建指标体系制定《工作任务书》，明确各项评建工作的内容、材料建档要求等，提出整改和建设的目标与时间，将任务落实到部门和责任人。由学校领导与各部门、各教学单位负责人签订工作责任书，分类组织实施。

分项建设：根据评建工作内容，分学校和教学单位两个层面进行。学校分别按办学定位与目标建设组、师资队伍建设组、条件保障建设组、人才培养与质量建设组、学生发展与学风建设组、材料建档指导组、宣传组等专项工作组，制定和实施具体建设方案。各教学单位根据学校评建工作方案要求，设立评建工作领导小组，制定工作计划，落实工作任务和责任人，开展教学单位的评建工作。

分段推进：自2015年10月起到2017年6月，分四个阶段推进评估与建设工作。学校成立评估专家组，按照学校自检自查性评估，校内外专家组诊断（模拟）性评估，教育厅专家组正式评估三个层面逐级开展评估。自始至终保证在优质完成前一阶段任务的基础上进入后一阶段工作。

培育特色：认真总结办学经验，找准办学亮点，强化优势，形成特色。

四、工作进度与安排

第一阶段：自查自建自评阶段（2015年10月—2016年8月）

主要任务是做好评建的组织准备、思想准备、计划准备、业务培训和自查自检等工作。

成立评建机构，明确任务分工。重点解决本科教学评建工作的组织领导、运行流程、任务分工、岗位职责、奖惩机制等问题。

召开动员大会，广泛宣传发动。召开全校动员大会，并利用学校广播、报纸、网络等媒介，使全校师生员工充分认识开展评建的目的与意义，了解评建方针与步骤，明确评建工作任务与目标，营造良好的评建氛围。

组织业务培训，掌握评估标准。组织学习教育部《普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法》和我校《全面深化教育教学改革提升人才培养质量实施方案》等相关文件，开展各类人员的业务培训，使各评建工作成员熟悉评估项目内容、标准及内涵，了解评估的程序、方法和要求，并掌握必要的测评统计技术与方法。

全面开展自检自查工作。根据评估指标体系查找差距，制定整改建设计划。主要任务是：

全面分析审核评估指标，把握本科教学工作审核评估基本精神，掌握实质内涵。认真回顾学校本科教学改革与发展的思路、成果、经验和特色，对教学工作做出基本判断，找出存在的主要问题，提出解决的对策。

全面调查研究，完成“状态数据”统计。各部门、各教学单位要以教育部评估指标为依据，逐项目、逐指标一一对应，对校、院两级本科教学工作现状进行深入细致的调查分析，完成“状态数据”的统计和填报工作，同时，要指导和规范各个教学单位和管理部门的评估支撑及佐证材料的档案建设工作。

全面查找差距，制定整改建设计划。针对“状态数据”结果，查找存在差距，探明问题成因，并据此制定出具有较强针对性的、切实可行的整改建设计划。

第二阶段：诊断性评估建设阶段（2016年9月—12月）

主要任务是全面开展整改建设工作。各部门、各教学单位根据各自的整改建设计划任务，精心组织实施，限期予以整改达标。总结本科教学思路、经验、成果，抓住重点、凸现亮点、强化优势、形成特色；要做好有关自评依据材料（如教师与学生名册、学生招生录取计划批文、近三年学生的考试试卷和毕业论文、财务统计报表、基建项目建设图纸等）的整理和迎评待查的准备工作，各类支撑和佐证材料、宣传资料、音像制品等编印成册；完成本教学单位、本部门的《自评报告》及其支撑材料；完成学校教学工作“基本状态数据”的采集和分析；完成学校的《自评报告》初稿及相关辅助性材料；完成学校本科教学质量年度报告，并提交评建工作领导小组审查、修改、通过。组织校内外专家进行诊断性评估，进一步查缺补漏，完善各项评建工作的准备。

第三阶段：临评阶段（2017年1月—2016年6月）

根据校内外专家组的诊断性评估意见，进一步完善各项整改和准备工作。完善本科教学“基本状态数据”和审核，修改《自评报告》并定稿，完成《本科教学质量年度报告》等文本，并于正式评估专家组进校前向教育部评估中心和云南省教育厅上报。督查相关职能部门和教学单位的评估支撑和佐证材料的建档完备工作。进行全校迎评活动总动员，强化作风、教风、学风建设；在前期建设的基础上集中进行校园环境整治，做到净化、绿化、美化，接受教育厅专家组的正式评估。

第四阶段：整改阶段（2017年6月以后）

主要任务是总结评估和建设工作。按照教育厅专家组提出的意见，严格制定整改方案，采取科学、严密和过硬措施，全面深入地开展整改工作，切实提升本科教学水平和教育质量，确保人才培养质量和学校办学水平持续稳定提高。

评估与建设工作是今后两年我校各项工作的重中之重。全校师生员工必须在思想上高度重视，行动上全力投入，增强紧迫感、危机感和责任感，牢固树立“评建在我心中，落实看我行动”的意识。在评估与建设工作中，中层干部的表现作为学校对干部考核的指标之一，教职员工的表现作为聘任、晋职、晋级的依据。对工作表现突出、成绩显著的部门和教学单位将给予奖励；对因玩忽职守、敷衍了事、推诿扯皮而影响工作进度和工作效果的部门、教学单位和个人，学校予以严肃处理。

各部门、各教学单位一定要全面动员，周密组织，加强领导，明确任务，高标准、高质量、创造性地完成审核评估与建设工作的各项任务，为以优良的业绩通过审核评估的目标而努力奋斗。

附件2：

曲靖师范学院本科教学审核评估与建设

各专项建设组工作职责

2017年6月教育厅将对我校进行本科教学工作审核评估。为加强对评建工作的组织领导，推动评建工作有序、高质、高效地进行，确保达到目标要求，现将各专项建设组工作职责明确如下：

一、办学定位与目标建设组

组长：党委书记  校长

成员：党委副书记 党政办主任 宣传部部长

工作职责：负责学校的办学思路、办学定位、人才培养总目标、人才培养中心地位、办学特色、发展规划以及校园文化、师德师风等的建设。

二、师资队伍建设组

组长：校长

成员：分管人事副校长 组织部部长 人事处处长 教师教育发展研究院院长

工作职责：分析师资队伍的数量与结构、教育教学水平、发展趋势，提出师资队伍建设的目标及措施；加强师资队伍建设，提升教学能力和专业水平。

三、条件保障建设组

组长：分管基建副校长 分管资产副校长

成员：计划财务处、资产管理处、基建后勤管理处、后勤服务中心负责人

工作职责：负责教学经费、教学设施、教学信息化等办学条件的保障和建设，校园环境的整改、维修和美化。

四、人才培养与质量建设组

组长：分管教学副校长

成员：教务处、学科办、科技处、现代教育技术中心、国际交流与合作处、图书馆负责人 各学院院长

工作职责：负责学科专业、课程与教学资源、教学改革、课堂教学、实践教学、质量保证与监控等教学管理规章制度的建设与实施。

五、学生发展与学风建设组

组长：分管学生工作党委副书记、副校长

成员：招生就业处、学生处、团委、国际交流与合作处负责人 各学院党总支书记

工作职责：负责招生及生源、就业与职业发展、用人单位毕业生评价、学生指导与服务、学风与学习效果、第二课堂育人体系、社团文化、科技活动、创新创业能力培养与指导服务、学生国外交流学习等建设与措施。

六、宣传组

组长：分管宣传工作党委副书记

成员：宣传部、现代教育技术中心、学报编辑部、教务处、科技处负责人

工作职责：负责规划和组织评建宣传工作、评建知识讲解、评建工作手册编制，营造全校评建工作的氛围；负责本科教学成果展、教学工作电视片的规划与制作；负责学校科研、教学、社会服务、师生学科竞赛等各类成果的统计汇编，负责学校自选特色项目的总结和凝练。

七、综合组

组长：党政办公室主任

成员：基建后勤管理处、后勤服务中心、保卫处负责人

工作职责：负责与上级主管部门、评估中心和评估专家的联系；负责评估专家组进校考察期间的接待和协调工作；策划专家组进校考察的内容、地点、路线、工作日程等事项；负责学校稳定与安全工作。

八、督察工作组

组长：学校党委书记 学校纪委书记

成员：组织部、监察审计处、工会负责人

工作职责：按评估与建设工作领导小组的要求，负责检查各部门工作任务完成进度、工作质量并进行督察督办，注重师德教风建设。

曲靖师范学院办公室            2015年11月17日印发

★6. 关于印发《曲靖师范学院本科教学审核评估自评自建工作任务书》的通知

            曲靖师范学院文件

曲师校字〔2016〕14号

关于印发《曲靖师范学院本科教学审核评估自评自建工作任务书》的通知

各学院、各部门：

根据教育部《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》、云南省教育厅《普通高等学校本科教学工作审核评估实施方案》等有关文件精神，并结合学校《本科教学审核评估与建设工作方案》的要求，评建办制定了《曲靖师范学院本科教学审核评估自评自建工作任务书》，经2016年5月12日评建工作领导小组审定通过，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中，要认真做到以下几点：

一、要高度重视，各单位主要负责人要认真履行“第一责任人”的责任，按照学校的统一部署，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，突出内涵建设，突出特色发展，强化合理办学定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量，按质按量按时完成各项工作任务。

二、要创造性工作，要按照“创新发展、内涵发展、转型发展、特色发展”的要求，坚持目标导向、问题引导的原则，自我评估、自我检验、自我改进，注重内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高，不断提升人才培养质量。

三、要敢于担当，评建工作是关系到学校未来发展的一项重要工作，时间紧任务重，要不断提高责任意识和主人翁意识，做到“能做的工作一定要做到位”，“有困难的的工作要创造条件做好”，坚决克服“等、靠、要”的思想，创造性地完成各项任务。

四、要加强管理，学校将审核评估工作列入2016和2017年目标责任制考核的重点工作，考核办（校办）要配合评估办抓好各项任务完成情况的督查和督办，监察部门要加强对任务完成情况的监督问责，推进本科教学审核评估自评自建工作各项任务的完成。

附件：

1. 曲靖师范学院本科教学审核评估自评自建工作任务书

2．云南省普通高等学校本科教学工作审核评估范围

    曲靖师范学院

2016年5月19日

附件1：

曲靖师范学院本科教学工作审核评估自评自建工作任务书

（2016年5月-2017年5月）

一、定位与目标

二、师资队伍

三、教学资源

四、培养过程

五、学生发展

六、质量保障

七、评建办公室主要工作任务计划

附件2：

云南省普通高等学校本科教学工作审核评估范围

二、评估常识

（一）政策背景

1. 新时期国家关于高等教育质量保障与评估有哪些新精神？

答：党的十八大报告明确要求，“努力办好人民满意的教育”，“着力提高教育质量”，“推动高等教育内涵式发展”。

在《教育规划纲要》中，对提高高等教育质量和加强质量保障与评估提出了一系列要求。概括起来主要包括六个方面：一是“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，“建立和完善国家教育基本标准”，“把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”；二是“建立高校分类体系，实行分类管理”，“根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准”；三是“健全教学质量保障体系，改进高校教学评估”，“建立科学、规范的评估制度”；四是“鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估”，“探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式”；五是“建立高等学校质量年度报告发布制度”，“整合国家教育质量监测评估机构及资源，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告”；六是“明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制”。

2. 什么是“五位一体”高校本科教学评估制度？

答：新时期确立的“五位一体”高校本科教学评估制度是以高校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。

一是强调高校自我评估，强化高校的主体地位和质量意识。要求高校建立有效的校内教学质量监测和调控机制，建立本科教学自我评估制度，在此基础上形成本科教学年度质量报告，并使质量报告发布制度化、常态化；

二是建立教学基本状态数据库，实行高校教学质量的常态监测。通过建立高校、国家基础状态数据库，形成常态监控机制，并在一定范围内公布一些核心数据，加强对状态数据的分析，充分发挥状态数据库在学校自查、政府监控、社会监督中的重要作用；

三是分类开展院校评估，引导高校合理定位，促进内涵发展和特色发展。院校评估分合格评估和审核评估两类，接受合格评估“通过”的学校，5年后进入审核评估。院校评估是政府委托评估机构组织的，带有必须性质的评估；

四是开展专业认证及评估，增强人才培养与社会需求的适应性。一方面鼓励专门机构和行业用人部门对高校的专业进行评估，促进人才培养与职业准入资格制度相衔接；另一方面，积极推进与国际标准实质等效的专业认证，提高我国高校的专业办学水平和国际竞争力；

五是鼓励开展国际评估，提高我国高等教育的国际化水平。鼓励有条件的高校聘请国际高水平专家对本校学科专业进行国际评估，同时探索与国际高水平教育评估机构合作，积极开展评估工作的国际交流，提高评估工作水平。

3. 教学评估对提高本科教学质量有什么作用？

答：本科教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。评估不仅能鉴定学校教学工作的质量和水平，诊断学校教学工作存在的问题并提出改进建议，并且能发挥“以评促建”的作用，促进学校更新教育观念，明确发展方向和目标、深化教学改革。同时，教学评估还具有激励和督促作用，能够促进学校不断改善办学条件、加强教学管理、完善内部质量保障体系及自我约束、自我监控机制。我国以往开展的教学评估实践已充分证明，学校通过评估，教学工作水平明显提升，达到了提高教学质量的目的。

（二）审核评估方案

4. 什么是审核评估？

答：《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号）规定了“五位一体”的评估制度，其中审核评估是院校评估的一种模式。审核评估是由政府主导，针对2000年以来参加过院校评估并获得“通过”的普通本科高校开展的制度性评估。

审核评估不同于合格评估和水平评估。合格评估属于认证模式评估，达到标准就通过。水平评估属于选优模式评估，主要是看被评估对象处于什么水平，重点是选“优”。审核评估主要看被评估对象是否达到了自身设定的目标，国家不设统一评估标准，结论不分等级，形成写实性审核报告。审核评估的重点是引导学校建立自律机制，强化自我改进，提升办学水平和教育质量。

5. 审核评估的指导思想与原则是什么？

答：审核评估的指导思想可以概括为“一个坚持、两个突出、三个强化”。就是要在坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”这二十字方针基础上，突出内涵建设，突出特色发展，强化办学合理定位，强化教学中心地位，强化内部质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。

审核评估坚持以下五项原则：一是主体性原则，强调以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主体地位。二是目标性原则，强调以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定与实现。三是多样性原则，学校办学和人才培养的多样化，尊重学校办学自主权和自身特色，鼓励学校根据国家和社会要求，结合自身条件，合理确定自身的人才培养目标，制定质量标准，形成办学特色。这一原则体现了国家对高等教育分类指导、分类评价的思想。四是发展性原则，强调注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高。五是实证性原则，强调依据事实作出审核判断，以数据为依据、以事实来证明。以上原则贯穿于审核评估方案的内容中，贯穿于专家组的评审过程中，也贯穿于学校的自评自建过程中。

6. 审核评估的理念是什么？

答：审核评估强调“对国家负责，为学校服务”的理念。之所以强调“对国家负责”，是因为高等学校肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任，教育质量直接关系到国家未来，因此通过审核评估，促进高等学校不断提高人才培养质量是国家的需要。

国家开展教学评估是为了促进学校的内涵发展和质量提高。审核评估是否有利于学校发展和提高教学质量，是衡量评估工作实效的出发点和落脚点。学校是办学的主体，在长期的办学实践中对自己的优点和不足有较为全面的了解，因此，审核评估倡导评估专家与学校平等交流、相互合作，共同为学校提高教育教学质量献计献策，体现“为学校服务”是的重要理念。

审核评估还强调“以学校为主体，以学生发展为本位”的理念。高校是人才培养质量的责任主体，评估只是外在的促进因素，目的是促进高校增强质量保障的主体意识，健全内部质量保障体系才是落脚点。因此审核评估应充分尊重高校办学的多样性与自主性，从实际出发进行评价。

在审核评估中强调“以学生发展为本位”的理念，是因为一切教育教学活动都是为了学生的发展。因此，审核评估方案的内容充分关注了学生身心发展的需要，重视学生对教学工作的评价，让学生成为评估的真正受益者。

7. 审核评估的对象及条件是什么？

答：审核评估对象包括两部分高校：一凡参加普通高等学校本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校均应参加审核评估。；二是参加普通高等学校本科教学工作合格评估获得“通过”结论的新建本科院校，5年后须参加审核评估。

参加审核评估的学校应达到两个条件：一是学校办学条件应达到教育部颁布的《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发[2004]2号）规定的合格标准。二是公办普通本科高校生均拨款须达到《财政部教育部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教[2010]567号）规定的相应标准，即2012年原则上生均拨款水平不低于12000元。

设定这些门槛条件的目的一方面是促进高校为保障和提高质量积极改善办学条件，另一方面也体现了教学评估不仅评学校，也评政府和学校举办方的职责是否落实。

8. 审核评估范围包括哪些内容？

答：“审核评估范围”是围绕高校本科教学工作所设计的审核内容，由审核项目、审核要素、审核要点三部分组成。第一部分内容为审核项目，共有“6+1”项内容，分别是定位与目标，师资队伍，教学资源，培养过程，学生发展，质量保障。在这六项之外，还另加了一个自选特色项目。第二部分内容为审核要素，把六大审核项目划分为24个要素。第三部分为审核要点，把审核要素的核心内容体现在64个审核要点上。

9.  如何理解审核项目、审核要素、审核要点之间的关系？

答：首先，项目、要素、要点三者之间是一个整体，这些都是高校人才培养工作所应该涉及的核心内容，体现了人才培养工作的系统性和规律性。

其次，项目包含要素，要素包含要点，但是要素和要点不仅包含方案中涉及的这些内容，还可以增加。也即下一级（要素和要点）是上一级的必要内容，但不是充分内容。

第三，各个项目和要素之间是相互关联的。例如，“人才培养中心地位”这一要素，一定会在后续的师资队伍、教学资源、培养过程中具体体现。因此，在学校自评自建和专家考察时，除了重点考虑本身项目、要素、要点外，还要考虑与其密切相关的其他方面。

审核项目、要素、要点这种关系，决定了对审核评估范围进行考察应该从上而下进行，考察时可以结合每所学校具体情况，对要素或要点进行添加或调整。而水平和合格评估则是自下而上进行考察，也就是下级各项指标达标了，上一级指标自然达标，逐级推演最终得出评估结论。这也是为什么叫审核评估范围，而不叫审核评估指标体系的原因。

10. 什么是审核评估的自选特色项目？

答：在审核范围的六个项目之外，增加了一个自选特色项目。这一项目的设立体现了审核评估的开放性，体现了审核评估充分尊重学校办学自主权、鼓励高校办出特色的指导思想。学校可以在定位与目标、教师队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障这六个项目之外，围绕人才培养工作自行选择（也可以不选）特色鲜明的项目，作为补充审核的内容。自选特色项目应该详细说明学校是怎么做的，这样做的目的是什么，效果怎么样，今后怎么进一步改进和提高等。

11. 审核评估的重点是什么？

答：审核评估涵盖了高等学校人才培养过程的各个环节，重点是对学校教学工作“四个度”进行审核。一是办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度；二是教师和教学资源的保障度；三是教学和质量保障体系运行的有效度；四是学生和社会用人单位的满意度。

以上这几个方面涵盖了学生从入学到毕业的整个输入输出过程。专家通过对这几个方面的审核，对学校人才培养工作和教育质量做出全面的判断。

12. 审核评估有哪些程序？

答：审核评估程序包括学校自评、专家进校考察、评估结论审议与发布等。

1）学校自评。参评学校根据《普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法》和审核评估内容及上一次本科教学工作评估存在问题的整改情况，结合自身实际，认真开展自我评估，按要求填报本科教学基本状态数据，在此基础上形成《自评报告》，同时提交各年度《本科教学质量报告》。

2）专家进校考察。实施审核评估的机构应对学校提供的本科教学基本状态数据进行分析，形成分析报告。专家组在审核学校《自评报告》、《本科教学质量报告》及《教学状态数据分析报告》基础上，通过查阅材料、个别访谈、集体访谈、考察教学设施与公共服务设施、观摩课堂教学与实践教学等形式，对学校教学工作做出公正客观评价，形成写实性《审核评估报告》。

3）评估结论审议与发布。各省（区、市）教育行政部门和教育部评估中心应按年度将所组织的审核评估情况形成总结报告报教育部。教育部组织评估专家委员会进行审议，公布审议结果，并由教育部评估中心和各地教育行政部门公开发布参评高校的审核评估结论。

4）评估结果。审核评估结果是学校教育教学质量的反映，与学校办学、发展直接相关，学校要根据审核评估中提出的问题及建议进行整改，有关教育行政部门应对评估学校的整改情况进行指导和检查，并在政策制定、资源配置、招生规模、学科专业建设等方面予以充分考虑，促进学校教学质量不断提高。

13. 为什么强调高校要建立自我评估制度？

答：强调学校建立自我评估制度的目的是： 第一，学校的自我评估制度是我国高等学校“五位一体”教学评估制度的重要组成部分，是一种基本的评估形式。第二，学校既是人才培养的主体，也是质量保障的主体，建立并完善内部质量保障体系是学校的内在需要，而学校的自我评估制度是学校质量保障体系的重要组成部分。第三，今后学校每年都要向社会公布本科教学年度质量报告，历年的质量报告将作为国家和有关专门机构开展学校评估和专业评估的重要参考，而学校自我评估的结论和内容是形成本科教学年度质量报告的主要依据。

14. 学校应准备哪些评建工作材料？

答：学校评建工作材料主要包括三个方面：教学档案、支撑材料和专家评估案头材料。

教学档案是学校在日常教学活动中形成的材料，是学校日常教学工作的“见证”。例如试卷及试卷分析、毕业论文及成绩汇总、学校开展自我评估形成的材料等。评估时无需对教学档案做特定的整理，应保持其原始性，并存放于制度规定的地方。

支撑材料是为自评报告提供支撑作用的材料，目的是为自身所说、所做的提供证明，带有评估的“时效性”。支撑材料应客观、真实，要少而精。

案头材料是为方便专家进校考察工作而做的引导性材料。它主要分两类，一类是学校各类职能部门、教学机构和实训基地等的目录及所在位置，如学校的职能部门、教学单位、实验实习实训基地、就业单位等。另一类是学校教学活动安排和人员目录，如校历、当周课程表、教师名单、学生名单、毕业论文和试卷清单目录、人才培养方案等。案头材料应以准确、合理、方便为准则。

15.开展本科教学审核评估的直接政策依据是什么？

答：开展本科教学审核评估的直接政策依据是：

一、《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号）。

二、《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高[2013]10号）。

16.新时期教育质量保障与评估有哪些新要求？

答：根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，概括起来主要包括六个方面：

一、“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”“建立和完善国家基本标准”“把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”。

二、“建立高校分类体系，实行分类管理”“根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准”。

三、“健全教学质量保障体系，改进高校教学评估”“建立科学、规范的评估制度”。

四、“鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估”“探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式”。

五、“建立高等学校质量年度报告发布制度”“整合国家教育质量监测评估机构及资源，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告”。

六、“明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制”。

17.国际上开展高等教育评估的主要经验和做法有哪些？

答：国际上多数国家都建立了高等教育评估制度，有以下共同经验和做法：

周期上，每5-8年开展一次评估。

内容上，既开展学校评估，也开展专业认证及专业评估。人才培养和教学工作是评估的主要内容。

模式上，分为三种类型：一是认证模式，二是选优模式，三是审核模式。我国开展的本科教学工作审核评估就属于审核模式。

组织方式上，分为三种：一是政府主导型，二是政府、社会共同参与型，三是民间主导型。实行管办评相分离是多数国家评估制度的共同特点。

18.审核评估的原则有哪些？

答：审核评估的原则主要有：

一、主体性原则，强调以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主体地位。

二、目标性原则，强调以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定与实现。

三、多样性原则，尊重学校办学自主权和自身特色，鼓励学校根据国家和社会需求，结合自身条件，合格确定自身的人才培养目标，制定质量标准，形成办学特色。

四、发展性原则，强调注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高。

五、实证性原则，强调基于证据做出审核判断，以数据为依据，以事实来证明。

19.审核评估的方针是什么？

答：即二十字方针：“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”。

20.审核评估的目标及意义是什么？

答：审核评估的目标是：促进高校建立与完善本科培养质量保障体系，引导学校建立自律机制，强化自我改革，提升办学水平和教育质量。审核评估的意义是：通过评估的诊断作用来发现问题，提出改进建议，促进高等学校不断提高人才培养质量，满足国家发展需要。

21.审核评估的对象是什么？

答：审核评估对象包括两部分高校：一是参加过普通高等学校本科教学工作水平评估，获得“合格”及以上结论的高校均应参加审核评估；二是参加过普通高等学校本科教学工作合格评估，获得“通过”结论的新建本科院校，5年后须参加审核评估。

22.审核评估重点考察的“四个度”是什么？

答：审核评估的主要任务是要判定学校人才培养目标与培养效果实现状况的达成度，重点从以下“四个度”进行考察：一、办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度；二、教师和教学资源的保障度；三、教学和质量保障体系运行的有效度；四、学生和社会用人单位的满意度。

23.如何理解办学定位、人才培养目标与国家、区域经济社会发展需求的适应度？

答：高校是为社会培养和输送人才的重要基地。高校确定的人才培养目标必须体现为经济建设服务，满足社会发展对人才的需求。因此，必须从实际出发合理定位，制定相应的人才培养目标。适应度不仅体现在学生的毕业率、就业率等方面，更主要反映在人才培养的过程中。高校只有高度重视教学环节，才能保证培养质量。

24.如何理解教师和教学资源条件的保障度？

答：教学资源是指一切可以帮助学生达成学习目标的物化的、显性或隐性的、为学生学习服务的教学要素。教师和教学资源是高校办学的基本条件，学校依据自身情况设定的人才培养目标，还应提供与之相适应的人、财、物条件支撑，以促进培养目标的实现。高素质的师资队伍和优质的教学资源是提高人才培养质量的保障。

25.如何理解教学和质量保障体系运行的有效度？

答：内部质量保障体系是保障教学工作顺利开展的关键。学校应依据国家高等教育相关质量标准和有关行业标准，建立学校自身的专业标准、课程标准和各主要教学环节的质量标准，并依据这些质量标准开展教学工作。同时建立自我评估制度和教学基本状态数据库。通过自我评估、督导检查、教学状态数据常态监控等质量保证措施，调整、改进工作，不断提高人才培养质量。

26.如何理解学生和社会用人单位的满意度？

答：学校应把学生和社会用人单位的满意度作为衡量人才培养质量的根本尺度。学校教育教学活动及其服务工作的质量，归根到底表现为学生的素质是否得以提高、学习需要是否得以满足。因此，只有了解社会用人单位的需求和毕业生的反映，并根据反馈信息对专业设置、培养目标、培养规格、培养方案、教学方法等进行调整，不断改进教学工作，才能最终提高学生和社会用人单位的满意度。

27.审核评估有哪些程序？

答：审核评估主要有以下四个程序：

一、学校自评。学校根据《普通高等学校本科教学工作审核评估方案》及上一次本科教学工作评估存在问题的整改情况，自评自建、梳理评建工作材料、填报教学基本状态数据、撰写《自评报告》、提交各年度《本科教学质量报告》。

二、专家进校考察。评估专家组在审核参评学校《自评报告》《本科教学质量报告》及《教学基本状态数据分析报告》的基础上，通过查阅材料、个别访谈、集体访谈、考察教学设施与公共服务设施、观摩课堂教学与实践教学等形式，对参评学校教学工作做出客观评价，形成《评估专家组审核评估报告》。

三、结论审议与审核报告发布。各省（区、市）教育行政部门和教育部评估中心，按年度将所组织的审核评估情况形成总结报告。教育部评估专家委员会对年度评估结果进行审议，公布审议结果。教育部评估中心和各地教育行政部门分别发布参评高校的审核评估报告。

四、持续改进。参评学校根据审核评估中提出的问题及建议进行整改。

28.评估专家通常采用哪些考察方法？

答：审核评估中，评估专家常用的考察方法有六项：

一、深度访谈。评估专家进行深度访谈时，根据访谈对象采取不同的访谈方式。

二、听课看课。评估专家听课看课的方式和时间可以灵活掌握，每位专家听课看课的总数不少于3门。在听课看课时从以下角度进行观察：一是某一课堂教学质量评价的标准定位是否服从于课堂教学的目标，二是从学生学习效果的角度考察课堂教学效果。

三、校内外考察走访。校内外考察走访是指对参评学校的教学单位、职能部门和教学基地、用人单位进行考察的一种技术。校内走访重点了解其教学资源的配置和使用率；校外考察重点关注用人单位和毕业生的满意度。

四、文卷审阅。文卷审阅时以精读和泛读相结合，泛读为主。每位专家一般调阅2个专业的毕业论文/设计和不少于3门课程的试卷和试卷分析报告。论文重点关注选题、过程指导、成绩评定是否规范到位。试卷重点关注命题、成绩评定是否科学合理，关注试卷分析是否到位，是否有反馈改进机制。

五、问题诊断。问题诊断一般采用以下方法：一是对多种相关信息相互映证的兼听并收法；二是考察一个专业（院系）人才培养全过程的主线贯穿法；三是对薄弱方面多渠道检验的弱项核实法；四是自上而下与自下而上相结合的上下贯通法。

六、沟通交流。针对不同的人员采用不同的交流方式和交流内容。做好与同组专家的沟通和交流，共享考察结果，增加考察信息量。

29.新时期审核评估有哪几种类型？区别在哪里？

答：新时期审核评估主要分为三种类型：合格评估、水平评估和审核评估。合格评估是认证模式评估，达到标准即可通过；水平评估属于选优评估，主要是看被评估对象处于什么水平，重点是选“优”。本次审核评估主要看被评估对象是否达到了自身设定的目标，国家不设统一评估标准，专家通过进校审核，给出的结论不分等级，形成写实性报告。可以说，水平评估是为荣誉而评估，审核评估是为发展而评估。审核评估的重点是引导学校建立自律机制，强化自我改进，提升办学水平和教育质量。

1. 评估信息化

   30.什么是全国高校本科教学基本状态数据库？

   答：教学基本状态数据库（简称数据库）是按照教育部要求，为建立本科教学工作及其质量常态监控机制，利用信息技术，采集反映学校教学基本状态数据的数据库系统。数据库按照教学工作的基本规律，把高等学校与本科教学工作密切相关的数据按照一定的逻辑关系组织起来，以数字化方式呈现出来，形成系统化的、反映高校教学运行状态的数据集。

   31.“全国高校本科教学基本状态数据库”的作用与意义体现在哪些方面？

   答：“全国高校本科教学基本状态数据库”的作用与意义主要体现在：

   一、它本身是“五位一体”评估制度的一个组成部分，可全程为学校的自评自建和评估专家进校考察提供服务。

   二、学校进行数据采集的过程是一次对教学活动的全面梳理，有利于学校深入剖析自身的优势与不足；

   三、数据采集过程帮助参评学校完成了评估数据信息积累，为参评学校撰写《自评报告》提供了重要支撑材料；

   四、学校的教学活动在数据库中得到了全方位、数字化的再现，减少了文字材料、减轻了工作负担。

   32.学校如何填报全国高校本科教学基本状态数据？

   答：按照《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号）要求，教育部评估中心建立本科教学基本状态数据周期采集制度，参评学校应“按要求填报本科教学基本状态数据”。

   数据采集采用网络在线方式进行，一般可在半个月内完成。本科教学基本状态数据常规采集须在指定时间内完成，每年采集一次。用于评估的补充数据，可在接受评估前三个月内补充。

   33.评估专家怎样使用全国高校本科教学基本状态数据库？

   答：在评估期间，教学基本状态数据库对评估专家开放，评估专家可使用个人账户查看数据库系统中参评学校所填报的原始数据。

   在数据库内，评估专家可以了解到学校基本信息、学校基本条件、学科专业、教职工信息、人才培养、学生信息、教学管理（改革）与质量监控等七个方面的详细数据。

   34.《教学基本状态数据分析报告》的作用与意义体现在哪些方面？

   答：《教学基本状态数据分析报告》的作用与意义主要体现在：

   一、《教学基本状态数据分析报告》是评估专家进校了解和研究参评学校的主要材料。

   二、评估专家阅读、分析《教学基本状态数据分析报告》，发现问题后，以便针对性的查阅参评学校原始数据，从而提高工作效率。

   35.怎样使用全国高校本科教学工作院校评估管理信息系统？

   答：“全国高校本科教学工作院校评估管理信息系统”是评估管理和评估专家工作平台。该系统基于网络运行，按照评估流程，记录和汇总参评高校信息、评估过程信息、评估专家工作信息，并为评估的各参与方，即评估组织部门、评估专家组成员以及参评学校提供及时的信息服务与工作支持。

   评估组织部门可在系统平台上实现评估组织和管理，包括选派评估专家，查看参评学校情况，协调评估专家组工作等。

   评估专家通过评估管理系统可了解参评学校情况和安排考察活动。进校前，评估专家在系统上查看参评学校的《自评报告》和《教学基本状态数据分析报告》，提交审读意见和考察计划；进校中，通过系统提交考察计划和调阅材料的通知；离校后，利用系统上传个人和评估专家组的审核评估报告。

   参评学校通过评估管理系统可了解评估动态和上传评估材料。系统提供评估文件和相关表格的查看与下载。评估中，参评学校可通过管理信息系统提交自评报告、整改报告、课程表、作息时间表、实习基地名单等资料。